CHOV JAKO PODNIKÁNÍ
Od začátku toho co se věnuji zvířatům, jsem řešila otázku, jak mohu legálně svá zvířata nabídnout k prodeji. Setkala jsem se s mnoha vysvětleními od chovatelů, proč živnostenský list potřeba není, nicméně to vždy pro mě bylo spíše velmi úsměvné vysvětlení, než že bych ho mohla brát vážně. Našla jsem opravdu výborně napsaný článek od advokáta pana Mikyska a s jeho dovolením ho zde uveřejním. Článek se sice týká psů, ale je podle mě obecně platný pro všechna zvířata.
Chov psů jako podnikání?
Už samotný titulek možná mnohému čtenáři zní nepatřičně (vždyť hlavním
motivem většiny chovatelů nejsou peníze),ale rozhodně stojí za to se na
tento "problém" podívat podrobněji. Odpověď na tuto jednoduchou otázku má
totiž dalekosáhlé důsledky.Vynecháme tedy pocity a pojďme zjistit,co říkají
zákony. Definici podnikání podávají dva základní zákony, obchodní zákoník a
živnostenský zákon.Definice jsou v obou těchto zákonech (v obou případech v
§2) obsahově totožné a neodporují si,což je v českém právním řádu veliká
vzácnost. Podnikáním se tedy dle těchto zákonných definic rozumí soustavná
činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za
účelem dosažení zisku. Všechny tyto zákonné znaky musí být splněny současně.
Pojďme se na ně podívat blíže.
Samostatně,vlastním jménem,na vlastní odpovědnost-všechny tyto znaky lze
shrnout do jedné skupiny, kterými se podnikání liší od závislé činnosti
(typicky pracovní poměr). Slovem "samostatně" není myšleno sám,ale na
základě vlastního rozhodování,tedy bez příkazů a pokynů (vedení) cizí osoby.
"Na vlastní odpovědnost" znamená, že veškeré důsledky činnosti nese
podnikatel, tedy i ručí svým majetkem za případnou ztrátu. Všechny tyto
znaky jsou u chovatelů bez diskuze naplněny.
Posouzení naplnění dalších zákonných znaků už tak jednoznačné není.
K vysvětlení pojmu "soustavná činnost" zákon nedává bližší vodítko,nelze
tedy přesně říci,kolikátý vrh celkem či kolik vrhů štěňat v jednom roce už
znamená soustavnost.Soustavně neznamená totiž co často,tedy ani například
pořízení jen jednoho vrhu štěňat do roka nemusí nutně znamenat únik z této
definice.
Velmi obecně lze říci,že majitel registrované chovné stanice vlastnící
alespoň jednu chovnou fenu,s níž vyprodukoval více než jeden vrh štěňat, se
už "dopouští" soustavné činnosti. No a dostáváme se k pojmu provozování
činnosti "za účelem dosažení zisku". Při snaze o výklad tohoto pojmu je
zejména nutno uvést,že snaha o dosažení zisku a skutečné dosažení zisku jsou
dvě různé věci-jen proto, že nedosahuje zisku,třeba i opakovaně,nepřestává
být podnikatel podnikatelem.Jediným rozhodujícím kritériem je to, zda
smyslem (účelem,důvodem) příslušné činnosti je dosažení zisku.Do hlavy
nikomu vidět není,a tak lze na motivaci konkrétního člověka usuzovat jen z
jeho vnějších projevů, z jeho jednání navenek.
Podle tohoto "návodu" je-li chovná fena záměrně nakryta chovným psem a
neponechá-li si chovatel štěňata pro sebe,lze se podle vnějších znaků
domnívat,že tato štěňata byla vyprodukována za účelem dosažení zisku. Na
záměrné,jako opak náhodného,nakrytí lze usuzovat v případě učinění
předcházejících přípravných kroků, například vyplnění krycího listu.Někdo by
mohl namítnout,že mnohdy je celý objem takto utržených peněz chovatelem
následně vynaložen na náklady s chovem psů-na žrádlo,veterináře apod.Platí
však to,co je uvedeno shora,nedosažení zisku není totéž jako neexistence
snahy o jeho dosažení.Pokud chovateljen chová psy a štěňata neprodukuje, pak
jdou náklady na chov z jeho kapsy,jakmile však začne štěňata prodávat a
náklady na chov hradí z takto získaných peněz,je jednoznačným smyslem
produkce a prodeje štěňat zisk, bez ohledu na to,je-li následně třeba i celý
použit na náklady chovu.
Dle shora uvedených skutečností je dle mého názoru nutno uzavřít,že chov psů
spojený s prodejem štěňat je podnikáním. Tento závěr podporuje i
skutečnost,že "chov zvířat" je přímo živností citovanou v seznamu živností v
příloze k živnostenskému zákonu.
Z toho plyne,že každý chovatel produkující štěňata je podnikatelem,který je
jako první krok povinnen pořídit si živnostenský list. Výslovně je nutno
uvést,že registrace chovatelské stanice u Českomoravské kynologické unie
živnostenský list nenahrazuje.
Pokud si chovatel živnostenský list nepořídi,vystavuje se riziku sankcí ze
strany živnostenského úřadu(pokuta až do výše 500 000Kč),v horším případě
pak riziku tresního stíhání pro neoprávněné podnikání s maximální sazbou
odnětí svobody až na tři roky. Riziko té nejpřísnější sankce v podobě odnětí
svobody není velké,míra rizika pokuty od živnostenského úřadu vzrůstá s
pravděpodobností udání,neboť kontrolní úřady v této zemi na základě udání
rády pracují.
Různé právní předpisy ukládají podnikatelům celou řadu povinností,mnoho z
nich je společných všem (chovateli i zelináři),některé z nich pak dopadají
vždy jen na určitý okruh podnikání. A opět-jejich neplnění znamená riziko
sankcí ze strany všemožných úřadů,z nichž o mnohých jste jistě v životě ani
neslyšeli.Těch povinností je tolik,že není v lidských silách nejen je
všechny dodržovat,ale ani je vůbec všechny znát.
To už je ale na jiný příběh,nebo spíše na knihu.Závěrem tedy stručně
shrnuji-že shora uvedených důvodů jsem přesvěčen,že chovatelé psů produkují
štěňata jsou podnikateli ve smyslu zákonných definic a jako takoví jsou v
prvé řadě povinni pořídit si živnostenský list.
Autor, Mgr. Petr Mikysek, advokát, www.prava.cz
Já k tomu všemu ještě doplním, že pro chovatele vzniká povinnost také ze zákona č. 409/2008. Takže každý chovatel by měl mít svůj chov ohlášený na veterinární správě. Pokud chová „nebezpečná zvířata“ pak je navíc povinen mít „Povolení chovu druhů zvířat vyžadující zvláštní péči“ (např. divoká kočka bengálská) podle §13 odst. 5, 6 zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů.
Michaela Štrbáková
